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  作者：hnxxzjx  发表时间： 2008/8/18 21:41:40    查看： 3805     评论： 2
标题： 全球一体化进程中的主权问题

全球一体化进程中的主权问题

庄建西
[Tel: 0373 2366496]
全球一体化浪潮冲击着世界各国的主权；各个国家的主权也象是堤坝上的桩柱，联合抵御着全球一体化浪潮。人类社会在这两大势力的相互作用中不断地前进着，这就是今日世界之大势。2008年7月22日《参考消息•名家专论》刊载了日本学者中西辉政的文章。该文认为：目前世界经济形势如此混乱是一味推动全球化带来的恶果。今日世界已经进入新的大国竞争时代，一个重新突出国家作用的时代。我认真阅读该文之后认为：中西辉政先生对当今国际局势的分析还是非常深刻和精辟的，但是在最基本的历史观上却有失偏颇，值得商榷。
近两年来，世界各地贸易政策普遍趋向保守，经济壁垒正在悄然兴起。但是这仅仅是全球一体化浪潮在与国家主权相互作用的过程中出现的一个周期性的低潮。没有必要惊呼：狼来了！几年之后我们或许会迎来更为高涨的一体化浪潮。从两千多年前中国人的“天下为公，世界大同”到现代西方人的民主自由和共产主义；从秦始皇统一中国到十九世纪的大英日不落帝国，应该说：全球一体化是地球人永恒不懈的追求。不同的是现代人已经放弃了使用武力走向统一的道路，开始以和平民主的方式走向一体化。苏联为什么会解体？欧盟为什么会迅速发展？最根本的区别点就在于是武力统一还是和平统一。历史证明和平统一才是人类社会走向未来的必由之路，我们应该以一种热切期盼的目光、高度关注欧盟国家正在进行的和平统一路线图。它有可能成为美国政治改革和联合国改革的参照模式。
以资本、商品和劳动力的自由流动为标志的全球经济一体化浪潮，象其它很多客观事物一样也具有两面性，在给我们带来巨大利益的同时也带来了巨大的危害。正象中西辉政先生所讲的那样，目前世界经济形势如此混乱的确与一味推动全球化密切相关，但是我们也不能因噎废食全番否定全球一体化浪潮。我们也不能因为看到主权基金和大国主权在遏制金融危机，减轻社会危害中起到了很好的作用，就断言今日世界已经进入新的大国竞争时代，一个重新突出国家作用的时代。恰恰相反，目前世界经济形势混乱正是由于更高层次的主权控制功能缺失造成的。说明世界已经开始了主权控制平台向上提升的运动。国家主权之上产生区域联盟主权；区域联盟主权和大国主权之上催生出全球一体化的联合国主权，经济一体化正在促进主权一体化。我们应该看到一个全球性的、多层次的主权控制体系正在形成。识时务者为俊杰，全球范围内头脑清醒的政治家们都在积极地促进区域联盟的建立和发展，加强区域联盟的主权建设。同时他们还将积极地促进联合国的改革，加强联合国的主权建设，加强联合国对跨国金融财团的监管力度，下一步甚至还会出现联合国向跨国公司直接征收税金的可能性。总之，人类社会在飞速发展，我们必须以一种积极向上的姿态去迎接历史发展的考验，任何悲观失望的态度都是不可取的。
21世纪人类社会的主权控制体系将是一个多层次的框架结构。首先是全球性的主权控制平台的建立问题。目前，联合国已经具备了某些主权特征，比如：它已经有军队、法庭和监狱，虽然其权威仍然非常有限，在经济一体化浪潮的推动下，相信在不久的将来会有一个较大的改变。因为经济一体化浪潮给人类社会带来的危害不是哪个、哪几个国家主权能够控制得了的，建立全球性主权控制平台势在必行。困难的是人们现在还不知道应该把多大的主权上移到联合国，因为联合国权力过大也并非全是好事，能适度控制经济一体化引发的全球性经济危机即可。
区域联盟的主权控制平台正在建设之中。欧盟、非盟、阿盟、东亚联盟、南亚联盟、南美联盟、北美联盟等雨后春笋般迅速发展。中西辉政先生谈到的“大国竞争”正在加快区域联盟的建设。大国竞争越是激烈，中小国家把主权上移到区域联盟的速度就越快，一个由区域联盟主权和大国主权共同主导的联合国逐渐形成。联合国的组织改革就是要适应全球一体化发展的需要，所以，突出区域联盟在联合国中的政治地位将成为联合国改革的一个基本方向。
何谓“大国”？如何把区域联盟和大国放到同一个政治平台上？唯一的方法是给联合国的席位表决权附加人口、经济和国土面积等参数。比如我们可以从人口、国民生产总值和国土面积三个方面考量一个国家或区域联盟进入安理会的资格，这样只有极少数大国可以直接进入安理会，而大多数中小国家就必须组织成具有一定规模的区域联盟才能参与安理会的工作。一旦联合国的改革向这样一个方向迈进，就能在很大程度上促进区域联盟的迅速发展。
受全球一体化浪潮的影响，增强联合国主权控制的呼声不断提高，大家都热切期盼着联合国有一个全面改革。但是，几年来经多方努力联合国改革深陷僵局，毫无进展。为什么？最根本的原因是时机不到，区域联盟发展不成熟，政治家们还没有看到区域联盟进驻安理会的重要性和必然性。我们不要太在意一些国家拿出来的联合国改革方案，站在老的思想观念上，从各自国家利益出发是不可能设计出一个成熟的改革方案来的。“大国竞争”促使区域联盟日渐成熟，其政治地位逐渐凸显出来，联合国的改革也就水到渠成。
总之，全球经济一体化浪潮必然推动全球政治一体化的发展。散在的国家主权已经不能适应社会经济发展形势的需要而相互聚合，区域联盟应运而生。国家主权上移集中逐渐形成全球性、多层次的社会控制结构。联合国为一级主权控制平台；大国和区域联盟是二级主权控制平台；大国的地方政府和区域联盟内的中小国家是三级主权控制平台。不管世界政治局势如何跌宕起伏，社会发展的这一基本方向不会发生改变。
2008年8月15日于河南新乡
 

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 §评论: 全球一体化进程中的主权问题

  回复者：cai123    回复时间：2010/1/8 10:01:33    [第1评]
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  回复者：qq123123    回复时间：2012/3/20 22:22:50    [第2评]
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