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标题:厦门公交票改三初案出炉“起步价1元”或先实现
[作者] lmf_ygr [发表时间] 2010/8/21 15:59:29  [回复] 0  [点击] 1743

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[发表时间] 2010/8/21 15:59:29  [楼主]
标题: 厦门公交票改三初案出炉“起步价1元”或先实现
 
本报讯读者持续建议、本报连续报道的岛内外公交“票改”问题,已引起了相关市领导的关注。

  昨日,市交通委的一主要领导向记者透露了上述消息并表示,包括本报读者建议在内的相关“票改”方案,正在进一步论证。而记者注意到,这些方案中,“全市起步价1元”有望最先实现。

  公交二元结构问题已有逐步解决条件

昨日,厦门市交通委一主要领导接受记者采访时,从包里掏出本报关于 “票改”的报道表示,“市里对这一问题也高度重视”。

  “市民有很高呼声,也提了一些很好的建议。”这位主要领导表示,“公交优先”和“进一步优化公交线网”,加快推进岛内外公交一体化,已成了各方正在努力推进的共识。

  据悉,相关“优化公交线网”的方案,经过长时间的酝酿后,已提交市里进一步论证。“这其中包括市民关注的 ‘票改’问题。”这位主要领导透露。

  对于具体的方案、具体的时间表,这位负责人坦言,这几年,厦门对公交的投入不断加大,公交线网也不断完善,但“票改”的问题还取决于多方因素,将逐步论证和推进。

    而相关运营单位的有关负责人也向记者表示,针对岛内外公交二元结构问题,省委常委、市委书记于伟国近日明确表示,“加快岛内外一体化,就是要着力解决岛内外二元结构的问题,包括公交二元结构问题,我们现在也有条件来逐步解决这个问题。市委、市政府一直重视和关注公交问题,尤其是加快岛外公交发展问题”、“我们要着力解决公交岛内外二元结构问题。随着我市经济社会发展水平逐步提高,现在应该做、能够做的事,就要认真去做,这是‘以人为本’的要求,也是我们的职责所在。”

   “导报读者的一些建议,引起了相关市领导的关注和重视。”这位负责人透露。
岛内外公交考虑统一计价

   “岛内外公交一体化,将是一个方向。”昨日,有关单位的相关负责人称,目前,他们也正探讨这一问题,还没定论。

    但该负责人表示,所说的“一体化”并非“一致化”,并不是说岛外公交和岛内公交一样,无论坐多远都实行“1元制”,而是指实行统一、一致的计价方式,即基本根据公交行驶里程数及乘客流量等运营成本确定票价,然后进出岛线路取有利于乘客的方案。

  “岛内线路全长一般为10公里左右,不超过15公里,只有27路长达20多公里,但岛外线路则普遍很长,全部实行‘1元制’也不客观”。

    该负责人称,以同安为例,同安以前是岛外郊县,岛内到同安的公交属于公路客运体系 (即票价以公里+燃油附加费等计价),随着城市的发展,同安才变成区,其公交车的公路客运体系也在慢慢衍变,但还没完全变为公交体系。因此,也就存在岛内1元、岛外起步2元的差别,这其实是历史因素造成的。

   “比较科学、公平的,当然是像BRT一样,乘多远算多少钱。”这位负责人坦言,技术上没多大障碍,但这需要调整的面比较广,操作也有一定难度,“到时这也能推动公交智能化,比如,更多的乘客使用e通卡。” 

    三个初步方案率先“出炉”

    对于未来“票改”的可能方案,相关职能部门均以“正在论证”回应。

    但记者注意到,针对人大代表关于实行岛内外公交票价一体化的建议,厦门市交通委已做出了具体答复。在给代表建议的答复函中,市交通委对于岛内外公交票价一体化问题,提出了三种初步方案。

    方案一:全市公交票价实行一票制。10公里左右的线路票价1元,20公里左右的线路票价2元,30公里左右的线路票价3元,以此类推。其中20公里以上的长线路采取大站快运形式组织运行。

    方案二:组团内实行全程1元的一票制,组团间实行按线路长度核定的一票制。

  方案三:刷卡按乘坐里程计费,上车刷卡1元、可乘10公里;超过10公里,每递增1公里加收0.1元,以此类推。现金投币实行一票制,按该线路全程长度每公里0.1元测算票价,尾数进位取整。

  “确实收到了这三个方案,我个人更倾向于第二个方案。”昨日,市人大代表苏惠健向记者坦言。但记者了解到,这些探索的方案中,也有类似岛内、岛外各1元和一律1元等相关方案。

  “1元起步价”有望最先实现

  连日来,本报读者呼声最高的,当数能否率先“岛外取消起步价2元”票制、“各区率先1元票制”这两个议题。

  记者注意到,目前正在论证的多个方案中,均提到了上车1元这样的说法。这也意味着,一旦推行“票改”,全市1元起步价有望最先实现,也为各大区内率实行“1元票制”提供了基础。

  “目前,要在厦门全程1元,并不现实。”有关读者昨日再次致电表示,毕竟厦门区域内跨度还比较大,以现在实行优惠票价的BRT为例,每公里按1毛钱计费,最长线路50多公里,票价也得5元以上。

  另有不少读者再次表示,现在岛内外加速推进一体化,岛内外公交进一步拉近差距迎来契机,希望在循序渐进的基础上,加快破解厦门公交客观存在的岛内外二元结构的问题。

  本报也将继续关注厦门破解岛内外公交二元结构的努力和进展。

  【账本调查】

  公交“票改”,政府要多掏多少钱

  岛内外公交一体化,一旦厦门进行公交“票改”,岛内外公交票价逐步拉近,这也意味着厦门财政得为此多掏腰包。

  “岛外乘客每乘次降价1元,财政方面可能得为此多掏上亿元。”相关方面评估,这也是目前“票改”的难题所在。

  降价1元 财政可能要多掏上亿

  记者了解到,目前厦门公交的日发送量接近190万人次,城市公交的出行分担率达到30.87%。

  “这些发送量,岛内在2/3左右,这也意味着,岛外公交日发送量在60万人次左右。”有关方面向记者表示,由于厦门目前明确提出城市公交的出行率要达到40%,加上岛外新城快速崛起,工厂外迁,人流越来越多,岛外公交的人流量还将快速增长。

  以上述票改的第二方案为例,一旦取消上车2元,实行区内1元,跨区1元这样的计费方式,相当于每一乘次可能因此降价1元。这样测算下来,财政将面临补贴上亿元的压力。

  “若全程1元票制,这一数字更是惊人。仅同安,就可能要超过6000万元。”相关知情人士评估。

  而公开资料显示,上半年,厦门市实现财政总收入267.21亿元,增长20.5%;其中,地方级财政收入137.45亿元,增长18.4%。

  加大补贴必不可少

  办好公交,政府加大投入必不可少。怎样才能把财政补贴用足用好呢?对此,市政协常委、民盟厦门市委副主委朱奖怀认为:一是要调整投入机制,二是要实现公开透明。

  在投入机制上,公交补贴过去主要由市财政来承担。去年,翔安区首开了先河,投入1800万元支持区内公交。朱奖怀建议,今后各区都应像翔安一样,拿出一部分财政收入用于补贴公交,特别是享受最优质公交资源的岛内两个区。

同时,市政府也应从岛外土地增值收益中提取一部分,用来支持岛外的公交事业。有了便利的公交,岛外土地就能增值,应该把增值的一部分拿出来回馈公交事业。

  最后,财政补贴一定要透明。公交企业的运营成本及公交企业承担的公益性事业成本等各项内容,要进行公开审核,并向市民公开。根据各企业综合评分的高低,给予不同层次财政补贴,鼓励企业良性竞争。

  (海峡导报记者 易福进 兰灿阳 黄智敏 黄少毅 实习生 王舒锡)

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lmf_ygr重新编辑 2010/8/21 16:06:25

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